天更蓝了、水更绿了；百姓的腰包更鼓了、日子过得更美了；大项目越来越多了、发展的底气更足了......

2017年，北川牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持科学发展、跨越发展工作取向，攻坚克难、拼搏实干，以“念好‘山字经’，打好‘生态牌’”“以招商引资促进产业发展”“聚焦‘两不愁、三保障’和‘四个好’目标，打响脱贫攻坚战”“以亮点项目推进民生工程”等关键举措，为全县百姓交出了一份漂亮的“成绩单”。

数据可以佐证??北川2017年全年预计实现地区生产总值47.77亿元、增长9%，地方一般公共预算收入4.51亿元、增长12.5%，城乡居民人均可支配收入达到27128元和11851元，分别增长9%和11%，三次产业结构比优化为22.6:35.8:41.6。

而这一串串亮眼的成绩也让北川再添“全省脱贫攻坚先进县”“全省民族地区经济发展十强县”和“县域经济发展先进县、模范县”的金字招牌。

如今，这座不断焕发出勃勃生机的大美羌城，正在强势崛起。

关键词：生态打底 一条重点生态功能区县的“绿色崛起”之路

“决不以牺牲生态环境来换取经济发展”“要金山银山，更要绿水青山”这是北川县委、县政府的共识共为。

特别是去年以来，北川全县上下始终坚守绿色发展底线，牢牢把握绿色发展命门，以踏石留印、抓铁留痕的决心，筑牢“绿水青山就是金山银山”理念，通过大力实施“绿色崛起”发展战略，着力把生态优势转化为发展优势，念好“山字经”，打好“生态牌”，趟出了一条少数民族贫困地区的绿色崛起、后发跨越之路。

三大战役首战告捷??基本完成中央环保督察受理问题整改。全面推进道路、城市扬尘、秸秆禁烧等工作，县域空气质量优良天数超过315天，城市空气质量达标率为91%。全面落实“河长制”，16名县级领导担任全县8大河流河长。编制完成新县城和22个乡镇饮用水源地保护区划定方案，全覆盖建设乡镇生活污水处理设施项目，14个投入运营。加大农村面源污染治理，启动全县土壤污染现状调查，完成禁养区58家畜禽养殖企业搬迁或关停，修建15个乡镇垃圾临时堆放点和861个村社垃圾收集池，农村垃圾综合处理率达到100%。

生态环境持续改善??划定县域生态红线926平方公里，占县域国土面积的30%。成功命名省级生态乡镇5个，创建省级生态村1个。投入6530万元，实施2处地质灾害工程治理、28处应急排危和34处防汛隐患整治，治理水土流失面积10平方公里。巩固退耕还林和封山育林面积24.9万亩，实施“彩化北川”行动，改造绿地5万平方米。加强自然保护区、森林公园保护力度，积极推动大熊猫国家公园规划建设，全县森林覆盖率达63.4%，国家级重点生态功能区县域生态环境质量考核名列全省第三。

城乡统筹全面提速??编制完成《县域村镇体系规划和城市总规》。禹里镇成功列入省“十三五”特色小镇发展规划，永昌通航小镇成功申报市级特色小镇。完成陈家坝、小坝撤乡设镇后续工作，建成幸福美丽新村198个。投资5100万元，完成新县城亮化、绿化二期工程和安昌?永昌生态河堤建设，进一步完善城市功能。启动安昌镇棚户区安置房建设，完成6个老旧小区治理。

一子落而全盘活。重拳出击之下，北川不仅取得了良好的“环保成绩单”，其主要经济指标增速连续实现保位进位，成功挺进全省少数民族“十强县”行列，连续三年获评县域经济发展先进县，被省委省政府命名为县域经济发展模范县，成功实现了环境保护与县域发展的“双丰收”。

关键词：脱贫攻坚 一种合力攻坚跑出的脱贫“摘帽”加速度

“家中主要收入来源是什么？”“子女在哪里就业？”“享受了哪些帮扶政策？”“对脱贫攻坚有什么好的建议”……这是1月9日，县委书记赖俊深入贫困户黎绪友、黎良刚、杨平、李建香家中，与他们拉家常、问生计、话收成的一幕。

2017年是北川脱贫摘帽之年，在这片土地上，脱贫攻坚轰轰烈烈，“一个也不能少”的誓言响彻云天。2017年全面完成了1576户4404名贫困人口、48个贫困村脱贫任务，全县贫困发生率从2014年的12.8%下降至0.79%。

而脱贫攻坚，也注定成为了北川镌刻在2017年的深深烙印??

年度减贫任务圆满完成。始终聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标，投入22个扶贫专项资金10.35亿元、统筹整合资金2.68亿元，确保脱贫摘帽。实施全域危改5034户，家家住上安全住房。“五道防线”解决贫困群众看病贵的问题，累计发放卫生扶贫救助基金232万元、救助2799人（次），贫困人口城乡基本医保参合率100%，个人县内住院和慢性病门诊医疗费用报账比例在91%以上。累计发放教育扶贫救助基金399万元，救助2920人（次），对全县46名重症残疾儿童实施送教上门，适龄学生入学率达到100%。圆满完成4404人减贫、48个贫困村退出任务，全县贫困发生率下降至0.79%，贫困县退出“一低三有”全面达标，顺利通过市初审、省验收考核及第三方评估。

造血能力持续增强。4933名贫困人口借贷产业扶持基金4136万元，11603名贫困人口借贷小额信贷1.4亿元，发展高山蔬菜、特色果品等基地1.6万亩。全域旅游带动7600余名贫困人口就业。拓宽“电商+扶贫”等就业渠道，开发公益性岗位安置贫困家庭劳动力3564人次，实现贫困户户户有就业。全面推广“村集体+能人”等6种集体经济模式，实现93个贫困村村村有集体经济。

“四个好”稳步推进。巩固提升5万余人饮水安全，家家喝上健康水。改造农村电网19个村，户户用上安全电。修建村组道路340公里，村村通上致富路。实施宽带乡村和广播村村响工程，实现村村有网络，户户通电视。实施“两改一建一入”，完成11543户改厨、13131户改厕、23382户建院坝、6935户修入户路，拆除破危房屋2301户，人居环境大幅提升。结合“厕所革命”，实施“两改一建一入”，两万余户群众改厨改厕、建院坝、修入户路。创建“四好村”111个，石椅村被《人民日报》头版报道。

关键词：狠抓项目 一片“招”和“投”出来的经济发展新天地

2017年，县委书记、县长外出招商多达30余次。赖俊分别到北京、广东、成都、山东、捷克、匈牙利等国内外对接项目37个，高位推进森趣家具北川生产基地、中昱星光等项目成功签约；县长瞿永安分别到成都、山东、江苏、北京、天津、安徽、陕西等地对接项目36个，其中与西鼎塑业、中兴云呼叫等项目成功签约。

在北川“抓项目就是抓发展”的理念，已然形成共识。也正是在此推动下，北川紧紧围绕三大产业不断聚焦政策、叠加机遇，全县经济正不断迸发出不竭动力。

精品农业助农增收。投入资金2763万元，实施农业产业项目29个。划定禁养区、限养区、适养区范围，规范达标畜禽养殖场536家。全县冷水鱼、白山羊、生态黑猪、林下土鸡等特色养殖基地达到213个。大力培育新型经营主体，新发展农民专业合作社118个、达到566个；新发展家庭农场25个、达到59个，新发展市级以上龙头企业2家、达到38家。全年粮食总产量达到4.78万吨，生猪出栏21.08万头，牛羊出栏26.8万头（只），家禽出栏182万只。农民人均可支配收入增速连续9年保持全市第一。

新型工业加速上行。通航机场立项审批完成8大项108子项，泛美航空科技城开工建设。清闲促建激活山东产业园潜能，引进乐川科技、金冠电子等11个项目落户，新利用闲置厂房4.6万平方米，累计利用16万平方米。实施技改项目57个，完成投资17.7亿元。万元GDP能耗降低3%。6户工业企业升规入统、达到36户，规模工业总产值突破30亿元。新增亿元企业1户、过亿元企业达到6户。50万元以上的纳税大户达到76家、增加5家。泰和新材料等2家企业被认定为国家高新技术企业，高新技术产业产值达到3.6亿元、增长14.3%。

现代服务业加快发展。编制全域旅游规划及三年行动计划。完成神木寨旅游开发、青片羌民俗主题酒店等13个重点旅游项目建设，加快打造正河、金龟等10个乡村旅游示范项目。建成5个省级旅游扶贫示范村、61家星级农家乐、60家民宿达标户。打响羌历新年、大禹祭祀、莎朗节3大民俗文化品牌，成功举办2017羌历新年“共融互动增收致富”展示展销活动等23个系列文旅活动。羌九宝、羌绣等1500余种特色文创旅游产品走向市场。接待游客622.91万人次、增长24.4%，实现旅游收入51.7亿元、增长27%。国家第二批电子商务进农村综合示范项目绩效考评得分位居全省第1，新增电商经营主体55家，达到535家，实现电商交易额130亿元，网络零售额2.2亿元。

关键词：民生福祉 一份幸福指数极高的漂亮民生“答卷”

“我在这里生活大半辈子了，以前每到雨季就心惊胆战，晚上睡觉都睡不踏实，怕山洪。今年县上给我们修好了这个防洪坝，以后再也不用担心了。”隆冬时节，北川坝底乡场船坪村70多岁的邓大爷站在村旁的小河沟边，指着前不久刚完工的泥石流治理工程，高兴地告诉记者，“这些民生工程硬是好哇！”

民生改善之路没有终点站，只有连续不断的新起点。过去的一年里，倾听民之意、关注民之忧、化解民之困、改善民之基，在这片土地上不断生根发芽，而不断增加城乡居民收入、提高社保水平、支持就业创业等各项民生指标也迎来“更上层楼”的新高度。

社会保障更加完善??投入4.25亿元，全面完成省、市民生工程及民生实事。发放返乡创业贷款687万元，推荐省“优秀农民工”2名、省“返乡创业明星”1名，回引返乡创业人才1227人，直接带动4000余人就业。全年新增城镇就业2336人，转移输出劳动力5.4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，动态消除“零就业”家庭。农村小额人身保险参保6.5万人次。参加城乡居民养老保险15.69万人次，征收社保基金5.83亿元，2.3万人按月领取养老金。建成城乡日间照料中心17个。发放城乡低保3636万元，累计保障13.9万人次。发放城乡医疗救助、临时生活救助、优抚优待等惠民资金4007万元，惠及1.45万人次。

社会事业全面发展??全力推进国家健康扶贫示范县建设，全面落实“十免四补助”，完成城乡医疗保险整合，落实基本公共卫生人均补助标准50元。发放“三金”奖励金1194万元，惠及20166个计划生育家庭。投入资金5182万元，全面实施十五年免费教育，惠及2.73万名学生；投入1917万元，为1.29万名农村学校学生提供免费午餐；落实“一村一幼”计划，学前一年入园率达到95%；北川中学文考硬上线878人，升学率达98.4%，创历史新高，成功创建省二级示范高中。群众体育蓬勃发展，荣获“全国群众体育先进单位”。全面完成23个乡镇综合文化站、311个村文化活动室和48个文化院坝改造升级，开展“文化惠民”送戏下乡138场、农村公益电影放映3732场。图书馆、文化馆、羌博馆顺利通过国省评估定级，全年免费开放接待游客42.6万人次。

社会大局和谐稳定??扎实开展“七五普法”，大力推进法治示范县创建，羌风民俗融入司法调解等方面取得新突破，创新“四个三”维稳工作经验。加快省级民族团结进步示范县创建，马槽乡黑水村等5个村被列为全国少数民族特色村寨。第一时间驰援“6?24”茂县山体垮塌、“8?8”九寨沟地震灾区。有力应对“8?28”持续强降雨天气，紧急疏散群众157户411人，全县水毁道路、用水用电用气及时全面恢复。（文章来源：绵阳日报 邓雪琳）